KüTS § 17¹: sunniraha määr ettekirjutuse täitmata jätmisel

Õiguslik alus (KüTS)

KüTS § 17¹ lg 1

> Ettekirjutuse täitmata jätmise korral on asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras rakendatava sunniraha kohaldamise igakordne ülemmäär 70 000 eurot. [ RT I, 30.12.2025, 4 - jõust. 01.01.2026]

Mida see praktikas tähendab

Kui ettevõte on saanud järelevalve käigus ettekirjutuse ja jätab selle täitmata, saab järelevalveasutus survestada täitmist rahalise sunnivahendiga. KüTS § 17¹ lõige 1 ütleb selgelt ära, kui suur see sunnivahend maksimaalselt olla saab: sunniraha kohaldamise igakordne ülemmäär on 70 000 eurot.

Oluline on tähele panna kahte sõna. Esiteks „ülemmäär" — 70 000 eurot ei ole automaatne summa, vaid lagi. Tegelik määratav summa võib olla väiksem ja sõltub konkreetsest olukorrast. Teiseks „igakordne" — piirmäär kehtib iga kohaldamise kohta eraldi, mitte kogu juhtumi peale kokku. See tähendab, et täitmata ettekirjutus ei ole ühekordselt „ära makstav" probleem: kuni ettekirjutus on täitmata, jääb surve püsima.

Sunniraha ei ole karistus toimunud rikkumise eest, vaid vahend, mille eesmärk on saada ettekirjutus täidetud. Menetlus ise käib asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras — KüTS ütleb siin ainult seda, milline on rahaline ülempiir. Seetõttu on ettevõtte jaoks kõige odavam ja lihtsam lahendus alati ettekirjutuse sisuline täitmine, mitte summa üle vaidlemine.

Praktikas tähendab see, et ettekirjutus tuleb võtta tõsiselt kohe selle saamisel. Ettekirjutuse „sahtlisse panemine" või selle täitmise venitamine ilma põhjenduseta on rahaliselt oluliselt kulukam kui nõutud puuduse kõrvaldamine.

Mida ettevõte peab tegema

1. Määrake vastutaja ja registreerige ettekirjutus. Ettevõttes peab olema üks nimeliselt teadaolev inimene (tüüpiliselt infoturbejuht või IT-juht koos juhatuse liikmega), kelleni järelevalveasutuse kiri kindlasti jõuab ja kes vastutab selle menetlemise eest. Registreerige iga saabunud ettekirjutus dokumendihaldusesse koos selles nimetatud nõuete ja tähtajaga — nii ei jää täitmine juhuse hooleks.

2. Koostage täitmise tegevuskava. Murdke ettekirjutus konkreetseteks sammudeks: mis puudus tuleb kõrvaldada, kes seda teeb, milliseks kuupäevaks ja millise tõendiga täitmist kinnitatakse. Kuna sunniraha ülemmäär 70 000 eurot on igakordne, on kavas kõige tähtsam osa see, et miski ei jääks poolele teele pidama — osaline täitmine ei lõpeta survet.

3. Dokumenteerige täitmine ja teavitage järelevalveasutust. Koguge tõendid (muudatuste logid, uuendatud kord või poliitika, protokollid, ekraanitõmmised, hankelepingud) ja saatke järelevalveasutusele kirjalik teade koos tõenditega, et ettekirjutus on täidetud. Kui täitmine on tehnilistel või hankelistel põhjustel takistatud, andke sellest õigel ajal ja põhjendatult teada, mitte tagantjärele.

4. Hoidke teadmine ajakohasena. Ettekirjutuste ja sunniraha menetlusega seotud nõuete tõlgendamisel lähtuge Riigi Infosüsteemi Ameti (RIA) avaldatud juhistest ja selgitustest — need on ettevõtte jaoks esmane ametlik infoallikas. Vaadake juhtkonnaga vähemalt kord aastas üle, kas ettekirjutuste käsitlemise protsess on kirjeldatud ja kas vastutajad on endiselt paigas.

Kui kiiresti dokumendid valmivad?

Dokumentide valmimise aeg sõltub teie scoping-vastustest ja automaatsest kvaliteediväravast — täpset tähtaega ette ei lubata. Meie mõõdetud protsessi (tasuta scoping, tellimus, KüTS-tekstist genereerimine, kuni 3-astmeline automaatne kvaliteedivärav) kirjeldus on lehel „Kuidas dokumendid valmivad“.